Un
informe de las Facultades de Educación y Gobierno UDD analiza los criterios que
exige la ley a cada municipio para solicitar la postergación de su traspaso a
un SLEP. Tan solo el 45 comunas podrían pedir esta prórroga y seguir bajo su
dependencia actual.
Con el objetivo
de presentar una propuesta que permita postergar la migración de los
establecimientos municipales a los Servicios Locales de Educación Pública
(SLEP) que han tenido buenos resultados, el vicedecano de la Facultad de
Educación UDD, Mauricio Bravo, junto al académico del Magíster en Políticas
Públicas de la Facultad de Gobierno, Isaac Fierro, realizaron un análisis sobre
el Sistema de Educación Pública, el cual destaca que solo
45 comunas en todo el país podrían pedir este aplazamiento. En ese sentido, se
enfatiza en la importancia de que aquellos municipios con buenos indicadores de
aprendizaje, asistencia o deserción escolar puedan retrasar su implementación
mientras se revisan temas estructurales de la ley para garantizar la continuidad
de su ruta de mejora educativa.
Dentro
de la Región del Maule, los municipios de Retiro, Licantén, Pelarco, Parral,
Yerbas Buenas y Sagrada Familia podrían pedir la postergación de la
implementación de los SLEP.
Para
sacar este dato, consideraron los cuatro requisitos de la ley: no tener deuda
previsional de personal de la educación por sobre 400 UF; no tener deuda
asociada al plan de transición que supere el 5% de sus ingresos anuales,
entregados por subvenciones y aportes del Estado; al menos 60% en alto o medio
de categorización de la Agencia de la Calidad y municipio dentro del 30% mejor
a nivel nacional en crecimiento de matrícula.
Suponiendo
que los criterios 1 y 2 los cumplen todos, se observó que sólo 45 comunas
alcanzan el tercer y cuarto criterio. Tras estos datos obtenidos, los
académicos propusieron ampliar los criterios de calidad u otros indicadores de
la ley, para que más municipios con buenos resultados puedan solicitar la
postergación: “con los criterios actuales es impracticable la postergación de
los municipios con buenos resultados porque son muy exigentes y están
desactualizados (La categorización de la Agencia de la Calidad se realizó en
2019)”, menciona Bravo.
Las
comunas que podrían solicitar esta postergación son diversas entre sí, tanto
urbanas como rurales; de bajos recursos y altos ingresos y en la mayoría de las
regiones del país. “Creemos importante que los ediles de estos municipios
manejen esta información porque la postergación les permitiría organizarse con
la finalidad de no mermar la calidad educativa de su comuna”, comenta Bravo.
Para
cambiar los requisitos, se proponen nuevos indicadores de calidad educativa,
como incluir al menos 40% en alto o medio alto en la categorización de la
Agencia de la Calidad; Municipio dentro del 50% mejor a nivel nacional en
crecimiento de matrícula; Simce sobre el promedio nacional en cuarto básico o
en segundo medio en los últimos tres años; Asistencia escolar promedio sobre
85% en los últimos tres años; Deserción escolar promedio menor a 4% en los
últimos tres años o Rotación docente promedio menor a 15% en los últimos tres
años.
“Es
importante analizar la modificación del artículo décimo para permitir la
postergación del traspaso del servicio educacional en municipios que cumplan
con ciertos requisitos de calidad; debemos planificar la implementación de los
futuros SLEP en un tiempo adecuado a una política educativa según criterios
internacionales, y considerar que los SLEP enfrentan diversos niveles de
complejidad que requieren estrategias de gestión y recursos educativos
diferenciados para mejorar la gobernanza, la selección de cargos vía SADP, el
apoyo técnico pedagógico y financiamiento adecuado para su régimen”, antes de
eso no es recomendable seguir con los traspasos más aún si es de municipios con
buenos resultados de aprendizaje, concluye el académico.
Las
45 comunas que cumplen con los requisitos son: Las
Condes, Pucón, Retiro, Camiña, Cholchol, Chonchi, Cochamo, Cochrane, Corral,
Cunco, Curacautín, Curarrehue, El Quisco, Futaleufú, Galvarino, Huara, Lago
Ranco, Licantén, Litueche, Lolol, Lonquimay, Los Vilos, Mafil, Marchihue,
Navidad, Pelarco, Pelluhue, Perquenco, Pichilemu, Pitrufquén, Puerto Octay,
Quilaco, Quintero, Rio Negro, Sagrada Familia, San Juan De La Costa, San Pedro,
San Rosendo, Santa Juana, Santo Domingo, Tucapel, Victoria, Yerbas Buenas,
Zapallar y Parral.
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